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聚焦脱贫攻坚,输出“五大”产品
浏览次数:600作者:发布时间:2018-06-21 09:26

     石台县律师联合党支部立足新时代律师行业特点,以提升组织力为重点,突出政治功能,扎实提升基层党组织标准化建设,围绕人民群众对“公平、法治、民主、正义、安全、环境”等新需求,从供给侧提供普惠性、公益性、可选择的“精准”法律服务产品,助推脱贫攻坚,努力打造律师行业“公共法律服务”党建品牌,更好地服务保障和改善民生,维护人民群众合法权益。

    石台县有2家律师事务所共7名执业律师。目前,律师联合支部先后有5名青年向党组织递交了入党申请书,党组织影响力不断扩大,党员先锋模范作用得到充分发挥。今年截至6月份,共办理各类案件139件,其中刑事15件、民事101件、行政11件、非诉12件。开展法律咨询51人次、发放普法宣传资料662份、调解纠纷25起、开展“以案释法”20余场、为社区提供法律咨询意见18件等。律师参与值班接访工作人员4人,其中陪同领导接访2起,接待法律咨询1起,涉及劳动和社会保障维权5起、折迁安置1起、妇女儿童权益保护3起、农民工维权10起、接访群体性事件4起。

    对症提供“法律意见”产品

    全县律师担任担任法律顾问担任法律顾问26家,其中担任政府法律顾问14家,企业和其它法律顾问12家。2017年5月,律师联合支部积极响应县委县政府制定的《一村一法律顾问制度》,抽调全部律师担任12个贫困村法律顾问,打通律师法律服务最后一公里,律师以“法律顾问”为平台,响应国家依法治国的法制理念,查找影响村级组织发展和稳定的深层次法律问题和基层社会管理问题,提出修改意见和法律建议,帮助村两委规范村规民约,理顺基层法治环境,实现依法治村,使依法治国理念深入人心。做好合同审查、法律介入工作,通过提前对村居签订的合同进行审查,填补合同漏洞,把控合同风险,有效防范未来可能出现的风险带来的损失。

   近两年以来,共帮助修订村规民约10份、提供法律意见书17件、解答法律咨询300人次、走访群众250多户、发放普法宣传资料万余份,基层群众法律服务需求大都能得到及时回应、解决和指引,增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

    精准提供“以案释法”产品

    “劳动关系是指用人单位雇用劳动者为其成员,劳动者在用人单位的管理下,提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系。”这是党员律师韩德林在横渡镇鸿凌法律顾问村针对某具体纠纷就劳动关系与劳务关系进行普法时说到。

   “它与劳务关系的区别有四个方面不同:对当事人要求不同,劳动关系当事人地位不平等,劳务关系要求当事人地位平等;当事人权利义务不同,劳务关系的当事人不享有社会保险和福利待遇,劳动关系除享有工资待遇外还享有社会保险和福利等劳动权利和待遇;适用法律不同,劳动关系受劳动法调整,劳务关系受民法调整;处理争议程序不同,法律规定了劳动争议处理的特定程序即调解、仲裁和诉讼,劳务关系纠纷的适用民事争式议处理方式,当事人可以直接向人民法院提起民事诉讼。”

     律师顾问常年定期下乡,走村串户,了解家长里短,他们收集整理村(居)较常见的相邻权纠纷、婚姻家庭纠纷、民间借贷纠纷、土地承包经营权纠纷、集体经济组织成员权益纠纷等相关案例,开展以案释法,创新普法形式,针对扶贫攻坚中不同的时间、地点、对象和问题,采取“送法进村一对一”、“以案释法乡村行”、“送法进景区”、“为重点项目工程体检”、“模拟巡回法庭”等形式,大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规,据统计,截至目前,律师开展“以案释法”20余场,受教育群众达400余人,这种“以案释法”既寓教于乐,便于村民理解,更能让村民熟悉相关的法律法规,弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,引导全社会自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进保障和改进民生。

 

规范提供“律师调解”产品

    今年以来,律师进村(居)共组织开展矛盾纠纷排查6次,排查出各类民间纠纷25起,调处成功25起。律师参与调解制度,是中国特色的多元化纠纷解决体系的重要组成部分。律师参与调解工作,更多的是体现其社会责任,不以营利和盈利为目的,突出公益性、突显奉献性。在脱贫攻坚过程中,律师参与调解,是维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的应尽职责。

   "坚持依法调解原则”。律师调解工作应当依法进行,不得违反法律法规的禁止性规定,不得损害国家利益、社会公共利益和当事人及其他利害关系人的合法权益。调解过程中,应当充分尊重当事人的意思表示,理解并确认当事人的合议。例如,调解程序终结当事人未达成调解协议的,如进入诉讼程序,除涉及国家利益、社会公共利益和他人合法权益的外,当事人无需对调解过程中已确认的无争议事实举证。

 “坚持平等自愿原则”。律师开展调解工作,应当充分尊重各方当事人的意愿,尊重当事人对解决纠纷程序的选择权,保障其诉讼权利。而对于达成的和解协议,则应赋予其强制性的效力。经律师调解达成的具有民事合同性质的协议,当事人可以向所在地基层人民法院申请确认其效力,人民法院应当依法确认调解协议效力。

   “保持中立原则”。不得有偏向任何一方当事人的言行,维护调解结果的客观性、公正性和可接受性。推进调解规范性建设,强调保密原则,除当事人一致同意或法律另有规定的外,调解事项、调解过程、调解协议内容等一律不公开,不得泄露当事人的个人隐私或商业秘密。律师调解员具有规定的回避情形的,当事人要求回避的,律师调解员应当回避,当事人没有要求回避的,律师调解员应当及时告知当事人并主动回避。

    依法提供“法律援助”产品

    2014年至2015年,石台县逐步将法律援助人群扩大到低收入群体,对法律援助经济困难标准调整到最低生活困难标准的2倍,除办好常规的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、合同纠纷、生产经营纠纷、损害赔偿纠纷、山林土纠纷、征地折迁纠纷,进一步扩大援助范围,将涉及家庭暴力引发的婚姻家庭纠纷,农民工维权、残疾人、老年人、妇女作为犯罪嫌疑人(被告人、刑事被害人)的刑事案件;涉及虐待、遗弃家庭成员以及未成年人、老年人、妇女、残疾人等工伤、医患纠纷等人身损害事项等纳入援助范围。2015以来,律师共办理法律援助案件339件,其中涉及一般贫困者的142件、涉及农民的114件、农民工维权23件;涉及残疾人、老年人、妇女作为犯罪嫌疑人(被告人、刑事被害人)的刑事案件2件;涉及虐待、遗弃家庭成员以及未成年人、老年人、妇女、残疾人等人身损害事项28件等,为当事人挽回各类经济损失2000余万元。

   热心提供“社会公益活动”产品

     在扶贫攻紧过程中,石台县律师还弘扬了雷锋精神,热心提供“社会公益活动”产品,增强律师的使命感和社会责任感,提升律师社会形象。2016年春节,联合支部组织两个律师事务所向仁里镇6个社区6户留守老人、留守儿童、留守妇女每人送去500元。“6.1”儿童节期间,程千胜所律师积极响应联合支部号召,为全县七都、小河、仙寓三个乡镇25个孩子每人送去一份拉杆书包和一本新华汉语词典。2017年11月程千胜律师深入大演乡新农村法律顾问村,走访困难家庭,慰问2名贫困学生。2018年3月律师走进仁里镇、丁香镇、小河镇、大演乡敬老院,为360余名敬老院老人每人送去3斤芦柑,送去价值4000余元慰问品等。

    全县律师发挥专业优势,开展法律咨询、走访等形式,宣传法律知识、解答法律问题、了解法律需求、调解民间纠纷,为有特殊困难的人员提供关爱和帮助。近三年来,律师共举办座谈研讨活动5次,7名律师解答法律咨询134件,发放普法宣传资料2700余份,调解纠纷24起,担任法治副校长5人,举办法治讲座20场,律师进企业32家,提供法律援助5件,捐资助学2人,进一步弘扬了雷锋精神,增强了律师的使命感和社会责任感,提升了律师形象,以实际行动推进社会主义律师文化建设和职业道德建设,彰显了“中国特色社会主义法律工作者”的职业属性。

                                                                                                 (朱训德:石台县司法局,15345666978)